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新冠疫情背景下農村電商經濟發展對策研究

添加時間:2020-06-04 14:05 來源:農業經濟 作者:韋家朝 楊安儀
  摘要:農村電商經濟帶動了鄉村特色產業發展,也助推著農村經濟轉型升級。在新冠疫情背景下,農村電商經濟面臨人才、物流、資金和基建等方面的嚴峻挑戰,需加強農村電商經濟人才培養、暢通物流服務和加固供應鏈條等舉措,推動農村電商經濟更好更快的發展。
 
  關鍵詞:新冠疫情; 農村; 電商經濟;
 
  2015年3月,國務院總理李克強在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃,助推農村電商經濟迅猛發展。然而,2020年春季爆發的新冠肺炎疫情席卷全球,使農村電商經濟面臨嚴峻挑戰。客觀審視新冠疫情影響下農村電商經濟的發展趨勢,面臨的現實問題,試圖尋找農村電商經濟的發展良策。
 
  一、新冠疫情背景下農村電商經濟發展面臨的挑戰
 
  根據目前農村電商的發展趨勢,在突發公共衛生事件面前,我國農村電商經濟發展之路變得異常復雜,面臨人、財、物和技術等方面的全新挑戰。為此,客觀分析新冠疫情給農村電商帶來的挑戰和機遇對農村電商經濟發展顯得尤為重要。
 
  (一)農村電商人才極度匱乏
 
  人才是第一動力,也是第一資源,人才在很大程度上決定了電商經濟是走向成功還是失敗。人才匱乏一直是農村電商發展的瓶頸,在農村,31% 的人缺少電商經濟知識和技術,20% 的人缺乏創業知識,另有14% 的人沒有設計網店的能力。由于我國電商人才的系統性培養還是一個全新的課題,直播人才、專業人員等不少難點都亟待解決。除此之外,農村電商經營者習慣用過往的經驗去解決問題,不愿意接受新知識、新信息,這顯然是不適用農業現代化進程的,更不是長久之計。特別是在這次爆發的新冠肺炎疫情面前,電商人才匱乏問題尤為突出,對電商人才的需求比其他任何時候都更為迫切,需要專業的電商人才針對突發事件做出應對措施。但由于在農村缺少專業電商人員,導致電商經濟低迷,發展滯緩。
 
  (二)農村電商金融詐騙事件頻發
 
  農村地區居民相比城鎮地區居民對電腦操作、軟件設置以及網絡使用等技術更為陌生,對于他們來說,在電商平臺保密個人隱私信息、識別真實身份等復雜操作有一定困難,因此他們防范金融詐騙能力相對較弱。對于農民這一特殊群體而言,對自身權益保障意識不強,對與電子商務相關的法律法規更是知之甚少,農村電商的金融詐騙事件頻發且未得到有效解決。諸如像虛假積分兌換、制造賬戶余額變動假象等利用手機、互聯網進行詐騙的手段,對“涉網”較淺的村民來說,很難識別信息的真偽,尤其是對老年消費者而言,更是難以防范。為此,2017年,農業農村部、發改委、中央網信辦等八部委聯合通過《“互聯網 +”現代農業三年行動實施方案》,提出了關于農村電商資源整合以及與其他產業合作等具體事宜,但這些行政法規沒有法律效力,沒有專門針對農村互聯網金融運行機制、金融風險防范和糾紛處理解決辦法的相關規定。
 
  (三)農村電商物流成本高和效率低
 
  受今年新冠肺炎疫情影響,社會物流成本出現階段性上升的現象,難以適應建設現代化經濟體系、推動高質量發展的要求。在我國農村,物流服務仍處于較低水平,甚至部分地區還是一片空白。國家發展改革委、交通運輸部發布的《關于進一步降低物流成本的實施意見》中明確指出,全國物流成本水平保持穩步下降,但部分領域仍存在物流成本高、效率低等問題,在農村地區尤為顯著,主要表現在以下幾個方面。其一,由于農村地廣人稀,地勢復雜,導致配送成本高。在疫情期間,為確保配送環節安全,多家電商企業推出“無接觸配送”服務,智能貨柜等無接觸配送服務快速興起,但農村電商企業卻受客觀條件限制,如沒有合適場地、沒有特派快遞員等,因此無法提供此服務。其二,由于信息化水平低,導致物流環節銜接不暢。疫情期間工業品下沉市場到更接地氣的農村受到阻礙,農村地區由于信息接收緩慢延遲,無法較快得到自上而下的響應號召,農村電商的新型消費模式停滯不前。農村物流的信息化水平比較低,仍舊采用較低效的人工操作,無法實現農產品包裝、倉儲、運輸和訂單跟蹤等多個物流作業環節的有效銜接,以至于經常出現快遞丟失、錯誤率高和跟蹤困難等各種問題。
 
  (四)農村電商信息化建設基礎薄弱
 
  雖然互聯網幾乎已通達農村各角落,但由于農村地區網絡基建薄弱,硬件設施跟不上,農村地區居民的電腦使用率還處于較低水平,大多數農民僅限于使用手機上網。電子商務功能想要得到充分發揮,僅憑手機這一信息工具是無法實現的。在疫情期間,當農村電商經營者遇到問題時,由于缺少計算機技術支持,造成問題囤積,影響電商業務進展。除此之外,在疫情影響下,農村信息化建設基礎也較為薄弱,網絡信號不強、不穩定等問題較普遍,整個農村電商業務鏈條在出現緊急情況下無法正常運轉,農產品上行供應也因此遭遇瓶頸。
 
  二、新冠疫情背景下農村電商經濟發展對策
 
  在新冠疫情背景下,唯有審時度勢,審慎對待目前農村電商經濟發展過程中面臨的嚴峻挑戰,才能實現我國農村電商經濟的可持續發展,才能在新時代背景下進一步挖掘農村電商經濟的內生動力,才能將農村電商發展與國家鄉村振興戰略深度融合。
 
  (一)加強農村電商人才的培養
 
  人才是農村電商經濟發展的強勁動力。首先應更新人才培育的年齡結構。當前農村電商人才素質普遍較低,人口偏向老齡化,學習網絡技術的能力較弱,而學習能力較強的年輕人大多又已進城務工。受新冠疫情影響,不少農村青年才俊暫時無法外出務工,應借此時機,讓他們了解農村電商發展的前景,鼓勵他們留在農村就業創業,使農村電商人才隊伍年齡結構趨向年輕化。其次要完善電商人才培育方案。電商人才培養目前還是一個全新的課題,在人才培養方面并沒有統一明確的培育目標,更沒有標準化的培養教材和課程。在農村電商領域,從業人員普遍通過模仿或自成一派,因缺乏專業知識,只能“摸著石頭過河”。國家應鼓勵各高校尤其是職業院校設置相關專業、制訂相關人才培養方案,撰寫有關專業教材、課程,使農村電商人員接受專業和系統的學習,以提高農村電商人員的整體素質。最后應健全人才培育機制。財政部等部門發布了《關于做好2020年電子商務進農村綜合示范工作的通知》,為提高農村電商從業人員素養指明了方向。
 
  (二)暢通農村電商物流服務和供應鏈條
 
  本次疫情暴露出“應急物流”短缺的問題,農村電商對此更是束手無策。過去單純自上而下的物流服務模式如今已不適用于農村電商經濟。對于農民來說,他們也并不要求送到家門口的物流服務,只要不讓他們翻山越嶺地去領快遞已經是萬幸了。因此,借助村里小賣部作為快遞接收站將是一個不錯的選擇,嘗試利用鄉村小賣部自下而上完成物流“最后一公里”。新冠肺炎疫情的爆發導致中國整個農產品供應鏈出了很大的問題,“農民想賣”與“市民想買”之間的壁壘一直無法打通。采取政策優惠與獎金扶持等多種手段,鼓勵農村地區物流業有效應用無人技術、智能收貨箱、分揀機器人、無人配送,包括智能收件柜等;另外,可將遍布農村的小賣部變身為“鄉村菜鳥驛站”,助力農村電商經濟物流供需鏈條的暢通與循環。
 
  (三)完善農村電商經濟發展保障
 
  從國家層面來看,完善農村電商相關法律法規是農村電商經濟發展的重要保障。加強農村居民電商法律教育是農村電商經濟發展與安全的有效方式。一是定期定點組織農民學習法律知識,尤其是對網購各環節可能存在的風險進行把控,提高農民的維權意識,使其了解、使用相關法律進行維權。二是以農村地區居民喜聞樂見的方式進行電商經濟安全教育。積極舉辦以“電商金融安全”為主題的教育活動,如在村里公開放映經濟詐騙防范案例短片、編排與電商經濟安全有關的歌謠或順口溜,或在顯眼的地方拉橫幅、貼標語等。通過豐富多彩、形式多樣且貼近村民生活的教育活動,加強對農村地區居民的宣傳和教育力度,盡力保障農村電商經濟的持續發展,減少經濟詐騙發生的概率。
 
  (四)加快農村電商信息化進程
 
  要加快農村電商信息化進程,5G商用是一次機會,也是激活農村電商市場的新動能。從2019年開始,隨著5G正式實現商用,將有效促進消費和生產環節間數據互聯,5G加速落地給農村電商經濟按下了快進鍵。數字化是時代給予我們的“禮物”,電商取向借用大數據、5G、人工智能等新興信息技術,致力于實體經濟融合,促使農村電商經濟在特殊時期也能在“快車道”上加速產業革新。此外,國家也應加強農村電商基建的資金投入。據悉,非貧困地區的農村電商經營者在農業生產上的投資越來越大,而國家除了土地外很少有其他的投入。為此,國家應給予農村電商更多的經費支持,可通過阿里巴巴、京東、拼多多等已加入電商扶貧聯盟的企業,助力農村電商經濟發展。對發展潛力巨大的農村電商,國家可通過以獎代補的方式,給予優先扶持;同時,鼓勵和支持城市或鄉鎮企業走進農村市場,鼓勵他們在農村電商經濟領域開拓出一片希望的田野。
 
  總而言之,自其誕生20余年來,電商經濟正改變傳統產業模式,呈現欣欣向榮之態。農村電商經濟帶動了鄉村特色產業發展,也助推著農村經濟轉型升級。只有直面農村電商經濟面臨的人、財、物和信息技術等方面的挑戰,堅持不懈地以加速暢通物流渠道,夯實農村物流建設基礎,強化電商市場保障,才能迎來農村電商經濟更好更快的發展。
 
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